《权利法案》的内容、特点、背景及评价

　　英国《权利法案》背景
　　1660年斯图亚特王朝复辟后，开始倒行逆施，不仅大力压制反对派，企图恢复国王集权，而且企图在英国恢复天主教，这引起了当时英国辉格党和部分托利党人的反对，矛盾逐渐激化。恰好，信奉天主教的詹姆斯二世的第二个妻子生了一个儿子，这位未来的国王将来必定信奉天主教无疑！这样，原来人们认为詹姆斯二世死后他的信奉新教的女儿将继位的希望破灭了，于是人们决定采取行动。包括伦敦主教在内的几位著名人物发送了一封密信给在荷兰的信奉新教的詹姆斯二世的女儿玛丽和女婿威廉，邀请他们到英国来保护英国的“宗教、自由和财产”。对威廉来说，他主要关心的是如何能为他的妻子和他自己争夺英国的王位继承权，同时他也认为他入主英国可以防止英国同法国结盟以共同反对荷兰，因而接受了邀请。 为了避免当年（1660年）邀请斯图亚特王朝复辟的前车之鉴，英国决定以法律形式限制国王的权力，保证自己的权力，于是在议会上、下两院共同召开的全体会议上，向威廉和玛丽提出了一个“权利宣言”，要求国王以后未经议会同意不能停止法律的效力，不经议会同意不能征收赋税，今后任何天主教徒不得担任英国国王，任何国王不能与罗马天主教徒结婚等。威廉接受了这些要求，即英国王位，是为威廉三世，玛丽即位为英国女王，是为玛丽二世。1689年10月，议会通过了“权利宣言”并制订为法律，是为《权利法案》。

　　英国《权利法案》内容
　　英国《权利法案》(the Bill of Rights)，全称《国民权利与自由和王位继承宣言》(An Act Declaring the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Succession of the Crown)，内容并不多，只有短短的十三条： 1凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 2近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。 3设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 4凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 5向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。 6除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 7凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。 8议会之选举应是自由的。 9国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。 10不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。 11陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。 12定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法而无效。 13为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。 人们可以看到“十三条”主要有两方面内容：一、限制国王的权力，约束英王的实际统治权，如第1、2、4、6条；二、保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等，如第8、9、13条。

　　评价 使得法律权利高于国王权利，确立了君主立宪制，为英国的现代化开辟了道路，对世界资本主义发展产生了极其深远的影响。
　　确立君主立宪制比较重要。 <权利法案>意义;明确了国王必须根据国会意愿行使行政权利,国会立法主宰国

　　特点
　　1．对生产力的影响：工业革命促进了社会生产力的迅速发展，使商品经济最终取代了自然经济，手工工场过渡到大机器生产的工厂，这是生产力的巨大飞跃〔1〕。 2．对资产阶级的影响：工业革命极大提高了劳动生产率，为巩固资产阶级革命成果奠定了雄厚的物质基础，使资产阶级专政建筑在社会化的大机器生产和物质财富空前丰富的基础上，使资本主义方式扩展至世界各地，保证了资本主义完全战胜封建主义〔2〕。 3．对阶级阶构的影响：工业革命使得使用机器生产和现代大工业（工厂制度）逐步代替了工场手工业，资本主义雇佣劳动制度普遍建立起来，引起了社会阶级关系的深刻变化，工业资产阶级和工业无产阶级最终形成〔3〕。 4．对全球交通和市场的影响：欧美国家为了促进商品交流，大规模从事交通运输建设，为了扩大海外殖民掠夺和市场，致力于远洋运输网的开拓，逐渐形成了全球性的交通网络，世界市场开始形成〔4〕。 5．对亚非拉国家的影响：工业革命加速了弱小国家沦为殖民地和附属国的过程，同时，欧美列强对亚非拉进行殖民掠夺的时候，也不可避免地把欧美先进的工业技术带到这些地区，使这些国家缓慢地走上了工业化的道路，改变了他们的历史命运，将其卷入了工业文明的潮流之中〔5〕。 此外，有学者指出，工业革命在发展生产力、在人同自然作斗争方面具有划时代的巨大历史意义。同时，工业革命后，社会日益分裂和混乱，物欲横流，金钱第一，物质享受至上成为许多人的生活目标，人刚刚有可能摆脱大自然的桎梏，但又陷入了社会本身缠结的罗网。如何解决这些问题，是每个正在实现工业化的国家都必须认真考虑的。”

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《权利法案》的内容有三大方面，一是列举了革命前王室的12项过失，二是列举了宪政的13项规定，三是确立了王位继承顺序。我们重点放在“君主立宪制”的理解上，通过教材所列举的数项法案内容，可以认识到“议权权力高于王权”这一核心意义。革命的核心就是政权问题，伴随着英国经济的发展，特别是资本主义经济的不断发展，英国民众和议会的权力不断扩大，而英国资产阶级革命的成功，也使英国民众和议会的权力的扩大从量变达到质变――“民权高于王权”，这就是《权利法案》制定的意义所在。
主要是：未经议会同意，国王无权停止法律的实施和废除法律，未经议会同意不能乱征税，未经议会同意，不能建立常备军，议会选举自由，议会应时常集会等…
上、下两院共同召开的全体会议上，向威廉和玛丽提出了一个“权利宣言”，要求国王以后未经议会同意不能停止法律的效力，不经议会同意不能征收赋税，今后任何天主教徒不得担任英国国王，任何国王不能与罗马天主教徒结婚等。威廉接受了这些要求，即英国王位，是为威廉三世，玛丽即位为英国女王，是为玛丽二世。1689年10月，议会通过了“权利宣言”并制订为法律，是为《权利法案》。