完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种。发文机关标明由谁发文，即公文的作者，对公文负全部责任。事由标明为什么发文。行文种类是标明用什么文种发文，如决定、通告、通知、通报等等。如：《XX乡人民政府（发文机关）关于切实做好秋收工作（事由）的通知（文种）》。
