这两个都是准则。说的是两个程序，不能混淆。施工组织设计，应当是施工单位内部的成果，这个成果需要由施工单位的技术负责人签认，证明这个成果已经得到了施工单位的审核通过。但是施工组织设计还必须由第三方审查签认，那便是监理，作为一个项目的施工组织设计，应当由项目经理负责，应当由项目经理执行报审程序，项目经理报监理单位，这张报审表由项目经理签字，这是项目上的流程，前者是施工企业内部的流程，这里是两个程序。
