阿克苏地区没有政府，只有行署代管，没有人大和政协。改为地级市后，就有了阿克苏市人民政府，有了明确的职责。简单说，地区是派出机构，是虚设的，地级市是实实在在存在的一级政府。
你说的是地区改地级市吧？ 没有变化，地区和地级市是平级的。
