同:明朝内阁与清朝内阁都是皇帝处理国政的助理机构,是明清皇帝为加强君主专制的工具
异:明朝内阁没有权力参与军国大政的决策权,它始终没有取得法定地位,始终不是中央一级的正式机构,清朝内阁(即军机处)军机大臣由皇帝亲自挑选,协助皇帝处理军务,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务,它是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,清朝中后期逐渐成为全国较为重要的行政中心
明朝时内阁有拟诏建议等权利,一定程度上辅助皇帝减少失误和对皇权有一定的制约(只限于抉择时的建议);
而清朝,内阁则实为皇帝纯粹的佣仆,基本没有权利,只是皇帝的秘书,因为清朝的君主专制带到顶峰,没有一个机构或者个人能阻碍(反抗)皇权(除武装起义等),这一点清朝的军机处表现得最为突出——“跪受笔录”
(2012·新课标)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“怀揣摹此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样,要把葫芦仔细看。”这反应出当时政治体制僵化官员拘泥规则。