建立矿山地质环境评价系统和标准体系

日前，笔者参加了科研项目《矿产资源开发对矿山环境影响及整治示范研究》的评审，很受启发。

该项目从地球化学的理论和方法与环境科学的理论和方法的结合上研究解决矿产资源开发对矿山环境的影响，研究思路有创新。其在科学技术路线上的亮点是引入地球化学基线理论区分人为作用和自然作用对环境的影响，建立了“地球化学基线 +地质环境模型——地球化学环境评价——地质推断解释”的矿山环境评价模型，评价人为作用和自然作用对地质环境的影响；结合江西德兴铜矿山、云南个旧锡矿山的实际，建立了以环境评价、预警预测为主要内容的环境可持续发展决策系统，可以迅速查询和可视化系统操作；对德兴铜矿及个旧锡矿环境整治措施产生了积极的效果，具有示范意义。

这份研究报告尽管只是从地球化学领域研究矿产资源开发对矿山环境的影响，科学技术方法的应用与创新还不系统，不全面，还有不完善的地方，有些问题还需要深化研究，但它提出的问题、研究的思路、理论基础、技术方法都有开拓意义。笔者受到启发，建议建立矿山地质环境评价系统和标准体系。

1.维护地质环境是人与自然和谐相处的大计

人类开发矿产资源，从自然界索取矿物原料，促进了经济增长，推动了生产力的发展，是构建物质文明的重要物质基础，同时也产生了很大的负面效应。人类开发矿产资源是一种反自然活动，在开发矿产资源过程中，对地质环境的破坏，对自然环境的污染，对生态环境的影响与之俱来。发展生产力需要矿物原料，对矿产资源的开发利用是人类社会进步的重要标志，尤其当矿产资源成为经济社会发展的瓶颈时，人们的注意力集中在资源开发上。当经济发展到一定程度，人们不仅要物质享受，还要精神享受，包括环境享受，对环境的要求就自然成为社会发展、人类文明进步的重要标志。这一点，人类的认识是不够的。早在100多年前，恩格斯就指出，人类对自然的过度索取，必然受到自然的惩罚。我们国家发展到今天，对这个问题的认识还不够。一些领导者和一些资源利益获得者至少在两个问题上的认识是不够的，一是对资源瓶颈作用感到压力，而对环境的瓶颈影响却漠然视之；二是如何做到资源开发与环境保护双赢，没有重视，没有用心，生产发展，环境破坏，经济发展快，社会矛盾多。2006年国家节能减排未完成计划任务，有体制问题，有政策问题，有科技问题，更重要的是认识问题。开发矿产资源是反自然活动，必须要对自然有所补偿，维护矿山地质环境，否则，自然会报复人类。只有做到开发资源与保护环境双赢，只有人类与自然和谐相处，人类社会才会文明、幸福。

2.加强矿产资源开发对矿山地质环境影响的理论研究

矿产资源开发过程中对地质环境影响和破坏是物理作用、化学作用和生物作用的综合过程。要研究矿产资源开发过程中的物理作用、化学作用和生物作用等对矿山地质环境的综合影响和破坏的规律性。物理作用过程主要是矿产资源开发对矿山地质环境的破坏以及人类对自然环境扰动诱发的滑坡、泥石流、地面塌陷和地面裂缝等地质灾害；化学作用过程主要是矿产资源开发过程中元素迁移对环境的污染和对生态的破坏；生物作用过程是由于生态环境被破坏而影响生物作用，进而加速生态环境的破坏。目前矿山地质环境研究的现状是分散、重复、不集中、不系统。从管理角度讲，部门分割；从科学领域讲，学科封闭。建议由主管部门牵头，启动矿山地质环境集中统一的研究项目，做出总体设计，提出总体研究方案，整合生产、教学、科研等各个方面资源，集成力量，分门别类，统一部署，系统研究。重点研究矿产资源开发对矿山地质环境的影响和破坏规律，研究建立在开发过程中对反自然活动的补偿机制，保持一种动态平衡，力求做到开发资源与保护环境的双赢。

3.加强维护矿山地质环境的防范、整治技术方法研究

防范和整治是两个不同的方面机制，不同的运行要采用不同的技术方法。目前维护矿山地质环境重点放在整治上，如土地复垦、生态重建等，对破坏矿山地质环境的防范注意不够，由于基础研究薄弱，影响技术方法的研究，关键技术研究不明确，操作性不强，零碎、枝节，没有形成方法系统。

防范措施要事先提出，作为矿山立项、设计的重要内容，在矿山开发过程中，要系统安排；要进行动态监测，建立预警预报系统，使生产系统与防范系统同步有序进行。

整治技术方法目前要解决的主要问题：一是对行之有效的办法要严格执行，从以人为本的高度，资源共享、环境共享的高度，从政策、法规上予以保证；二是要分区域、分矿种从物理、化学、生物作用方法进一步研究行之有效的方法；三是提高科技含量，降低维护、治理成本，才在经济上可行，才有推广意义。

在矿山地质环境集中统一的项目研究中，要对维护矿山地质环境的防范，整治技术方法，从物理作用、化学作用和生物作用方面进行系统研究，建立防范整治的技术方法系统。

4.建立矿山地质环境评价系统标准体系

对矿山地质环境怎么管理，需要建立评价系统和标准体系。制定符合中国国情和与世界接轨的矿山地质环境评价系统和标准体系。

在理论研究、技术方法研制和典型试验的基础上，从我国实际出发，借鉴国外经验，制定符合中国国情与世界接轨的矿山地质环境评价系统和标准体系，进而健全完善维护地质环境相关法律法规，制定维护地质环境的政策、措施，行之有效地维护矿山地质环境。

(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2007年5月18日)