招标人在施工合同签订后准备开工时，发现招标代理作的招标文件中工程量清单有错误，导致中标单位不能完成

通常招标文件中的合同专用条款上，会有一条是，在工程量清单错误时是否允许更正。一般都有一个界定范围，我的文件一般规定是±3%之内。即工程量清单与图纸出入在±3%之内是不做调整的。因为施工单位在投标中有义务核实图纸与代理公司所发清单的一致性。如果答疑中未提出疑问则按照原清单执行。但实际操作时，这条基本为可有可无条款。因为现在的施工合同都是固定综合单价合同，总价合同在很多地方已经不允许。最终结算是以实际发生工程量为准的。只要单价有了，工程量清单的量多少都会有些出入，可能是施工图调整也可能是不可预见项目。
实际开工以后，工程量清单的调整可以由招标人、监理、施工单位签证解决。但是调整内容一般不能超过合同总价款的10%。如果超过10%可以对额外部分从新组织招标，或者申请单一来源追加合同金额。但也要看各地方的招标条例规定而言，并不是统一一概适用。

具体问题还需要具体解决，简单解释的话就是以上的观点。

技术标书是指投标人针对工程的工期目标要求、质量目标要求、文明施工措施及工程的具体特点编制的施工组织设计等内容的文件，主要内容包括：
　　1、承诺计划开竣工日期；
　　2、承诺工程质量等级；
　　3、安全文明施工措施；
　　4、施工方案
　　（1）施工方案措施；
　　（2）工期计划、工期保证措施；
　　（3）工序衔接措施；
　　（4）冬、雨季施工技术保证措施；
　　（5）现场总平面布置图；
　　（6）机械、设备安排计划；
　　（7）主要管理人员及劳动力安排；
　　（8）质量、安全、环保保证体系可靠；
　　（9）成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺；
　　（10）劳务用工制度健全。
　　合同工程量以招标人招标时提供的设计图纸为准。中标人不得随意增加或减少工程内容，对合同工程量的任意调整是一种违约行为，招标人有权取消其中标资格、解除合同。
　　投标人对招标图纸范围内遗漏的工程量，招标人不承担责任,
中标后若工程量存在分歧，工程量仍以招标人招标时提供的设计图纸确定的工程量为准；中标后招标范围内的工程量（即合同工程量）除设计变更和现场签证外，无论任何原因都不再调整。中标人不得随意增加或减少工程内容，对合同工程量的任意调整是一种违约行为，招标人有权取消其中标资格、解除合同。