美国文人政府是如何控制军队的？

美国文官政府对军队的控制是以总统制为基础的，根据美国宪法，三军的最高统帅是美国总统。统帅机构与作战指挥系统编制美军统帅机构由总统、国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海空三军种部组成，确保了文官政府对军队的控制权。

具体特点如下：

1、文官控制军权，国防部统管三军。美国《宪法》和《国家安全法》规定，国防部长、国防部副部长和三军军种部部长必须由文官担任，因此，领导美国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海军空三军种总部的主要成员均为文官。实行文官制度主要是为了加强国防部集中统一领导三军的权力。国防部不仅负责三军的作战指挥，制订三军的统一政策，而且负责制订三军的军事预算，确定为军兵力，统一领导三军的国防科学技术和后勤供应等工作。

2、指挥和管理分离。美军统帅机构在作战和平时管理上实行双轨制工作，即一为作战指挥系统，一为军事管理系统。作战系统通过国防部-——参谋长联席会议——各联合军种司令部——作战部队指挥机关进行。而军事管理系统则通过国防部——各军种司令部——作战部队管理机关来进行。作战指挥系统平时负责为作战部队制订作战计划，实施作战指导，统一军兵种作战训练原则，不过问军事管理事务。军事管理事务完全由陆、海、空军军种部及其有关业务部门负责实施，主要包括行政管理、部队组建、装备、军事训练和后勤供应等方面的工作。美军认为这种作战、行政管理分立的指挥机制有利于发挥与管理效能，因此一直沿用至今。

3、 大量使用文职人员。美军认为使用文职人员可以使学有专长及熟悉业务、作战训练、工程技术和自动化处理等技术人员长期在军队起骨干作用，有利于军队特别是指挥和技术业务部门的建设，同时可节约大量管理和训练经费。据1996年美国国防部部长年度《国防报告》公布的数字，1996年文职人员（包括直接和间接雇员的文职人员）为828600人（其中陆军257100人、海军240700人、空军184400人）。统计表明，美军文职人员的比例除空军稍低一点外，其他军种文职人员和现役部队人数的比例与三军种的比例接近。可见美军统帅和管理部门是依靠大量文职人员展开工作的，就是作战指挥系统也有相当数量的文职人员为保障指挥和非作战条件下作战机构的管理而工作。

这就是资本主义制度和封建社会制度的不同之处了。
在资本主义国家里，军队是忠于国家的，所以，作为国家元首的总统是军队的最高领导。还有，在这些国家，军队的领导是不可以参加总统竞选的，如果军队的领导想竞选总统，不需退出军队3年以上。比如美国的艾森豪维尔，原来是军队的总司令，后来退出军队，在大学当了几年教授，再竞选总统。
封建社会就不同了，有枪就是草头王，所以历代帝王都是打仗出身，而且当权后也不放弃领导军队。
在我国，就更不同了，军队忠于的不是国家，而是政党·······

弱弱地问一下，中国不也是文人政府控制军队吗？