城北区是西安市经济发展的中心区域，像20年前浦东在上海的城市地位一样，当年邓小平提出浦东开发，现在西安市提出要开发北城，所以北城的地位发生了显著的变化，一个是西安市经济的中心。我们现在是13个县区，在13个县区里面，这个区域试经济的中心区域，我们和雁塔区比较起来，首先从产业结构上讲，我们是以第二产业，就是以装备制造业为主的工业积聚区，以经济开发区为先导，积聚了在国际上有影响，在国内有品牌的大型装备制造业企业。 第二点，为什么说是经济中心呢？我们的第三产业在西安市也是属于一个中心，第三产业是以交通运输为衷心的第三产业，而不是以商贸服务业为中心的第三产业。我们旧城区是商贸服务业，是传统的第三产业。我们现在未央区或者叫北城区，主要是以现代化的第三产业。现代化的第三产业就是服务业，这个服务业以现代运输业为主体。在这里边我们的交通枢纽，前面都说了北客站、机场、公路客运中心，到地铁，到我们城市的公交中心，5大交通体系我们在这个地方汇集。哪一个区域都没有我们这样的特点，所以我说它是以交通运输业为中心的第三产业的发展。当然我们的房地产产业也属于第三产业，龙头是运输业。 在经济中心里面第三点体现就是，我们有一些大的企业，像中石油长庆集团，现在陕西延长油矿集团也在向这个地方转移，还有汽车制造企业，在我们这个地方有了产业，就有了就业的工人，有了就业的工人，就有了人气，才有了消费资产，我认为这是一个经济中心。 第二点北城是西安市行政中心，现在是非常明确的，再过2、3年就建成营运了，现在正在向行政中心迈进，一切的发展以这个进行，既是西安的行政中心，又是陕西省发展中的重中之重，我们要辐射带动关中盆地区域发展，未央区是一区是一个桥头堡。 第三点，我讲的交通枢纽，有国家级的广茂高速公路，我们的绕成高速，还有三环等等，在陕西省“米”字型的公路里，在这里是很大的节点。 第四点，城北有一个优势，我们是一个文化区域。我们过去老说道北有文化，实际上道北的文化非常深厚，我们现在遇到了一个前所未有的机遇，我们有世界级的文物保护区，像汉城遗址，大明宫遗址保护区。大明宫遗址是代表唐代最鼎盛的时期，汉城遗址代表了汉朝当时的鼎盛时期。我觉得可以带动区域的文化发展，改变人们的认识上的误区。 第五点，我们属于一个生态区域，未央区在西安市来讲，具有得天独厚的生态资源，最主要就是渭河、浐河、灞河，生态区都在这三个地方交汇，我们有一个浐灞、渭河的治理，渭河就是我们的市河。另外汉城遗址有几十平方公里，目前不准搞建设，这里现在住了一些农民，生态遗址保护区最主要就是上面的土地利用是生态的，大力发展生态旅游、生态种植等等。对于未央区来讲，除了浐灞的水景以外，我们还拥有20、30平方公里的天然公园，把这个利用好，在全西安市都是独一无二的，因为现在西安市缺公园，这是非常优秀的资源。 第六点，就是北城区的配套设施正在向完善的方向努力，包括基础设施和生活设施，地铁、道路、供电、供热等等，水暖电气我们都没有什么障碍，这个区域基础设施非常完善，更重要的是生活设施，包括我们讲的图书馆、妇女儿童中心，有体育馆，这都是生活设施。另外一个我参加过由未央区和经济开发区组织的未央区教育发展规划，未央区从幼儿园到高中，对这些资源进行重新整合，按照新的规划，现在前景是非常好的，大家都知道，师大附中、交大附中等名校的优质资源都进入到了这个区域，在这个区域以后的教育配套没有什么问题，包括西安中学已经进来招生了，教育是有规划的，这个规划有5年规划，有10年规划，这个规划制订的非常明确，是为了满足未央区未来对教育的需求，我认为上学是没有什么问题了。 最后一点，我觉得我们这个区域是一个人口的聚集区。我们说明城内是人口的疏散区，我们现在鼓励人口向这个区域流动，所以说人口的密度在增加，人口的素质在变化，人口的结构在发生深刻的变化，传统概念的道北人已经不复存在了。是现代化的人才结构，高素质的人才向这个区域转移。 所以从北城从规划和目前的实施情况来讲，是非常好，非常令人鼓舞的。 第二个大的方面从土地利用的角度看，我们的土地利用，首先土地类型丰富多样，我们有农业用地、建设用地等，农业用地以草滩农场为主，我们也有一些种植业，在今后的发展中，希望区政府保持一些传统的农业，在城中村改造中，不要把一些的生态农田保留一些下来，不要全部都搞成商业。另外一个水，北郊的水比较多，水位比较浅，离渭河比较近，水资源的保护和利用是非常重要的，对搞房地产来讲，搞居住来讲，对发展来讲，都是非常重要的。有河流景观、沙滩景观，如果在沙滩上搞建筑，不一定好。但是一定要利用好不同的类型，我们有一些原地也是不错的，怎么样利用好不同的土地，对我们来说是非常重要的，我们有行政办公用地、居住用地等等，要保持合理的结构。西安市2020年的土地利用规划国务院代表国土资源部已经批了，所以这个区是非常好的。 第二点，从土地利用的强度来看，土地利用的强度在增加，一个是投资强度，每一平方公里固
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