原则上：教育用地等已定性的规划用地，是不允许在未进行变更规划属性的情况下，改做他用的。（详细资料不全，无法准确定性违法程度）不变更规划属性，房产证不可能办得下来。实际中：在某些地区及单位，属于某种利益考虑，（挂羊头卖狗肉）的情况很多，因为用地性质不能变更的前提，在该地块上的民用建筑、商业建筑无法办理产权证，除非由建设方（该地块所属单位）缴纳土地变更所应缴纳的费用之后，才有可能办理房产证。
