答：免抵税额是免抵退税额与应退税额的差额，只有企业应退税额小于免抵退税额时，才会产生免抵税额，是不能留抵下期的，也是不能退税的，是企业没有充分享受到的出口退税。免抵税额是出口退税部分抵了内销部分的增值税，是用应退抵掉了应交，但内销部分的增值税应交的城建税就无法抵掉了，所以免抵部分税额需要缴纳城建税。
